Кому положен чернобыльский отпуск?

Авария на Чернобыльской электростанции принесла немало бед и горестей. Даже спустя тридцать лет, последствия катастрофы все еще преследуют людей, подвергшихся излучениям. Пострадали не только те, кто непосредственно принимал участие в ликвидации аварии, но и те, кто жил в близлежащих районах. Облучение негативно сказывается на здоровье людей, поэтому им требуется лишнее время для восстановления здоровья.

Закон в Российской Федерации обязывает нанимателей предоставлять дополнительный отпуск чернобыльцам. Его продолжительность и оплата также прописана в законодательных нормах.

Правовое регулирование вопроса

Граждане, подвергшиеся радиационному излучению вследствие аварии на ЧАЭС, — это особая льготная категория, которая в зависимости от присвоенной степени поражения, получает дополнительные гарантии и льготы. Весь спектр гарантий изложен в Законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1«О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС».

В статьях Закона № 1244-1 прописываются все предоставляемые льготы.

К их числу относят:

1. Улучшение жилищных условий.
2. Скидка на оплату жилья и коммунальных услуг, которая равняется половине 100% стоимости.
3. Дополнительные выплаты, которые должны компенсировать потерю дохода при переводе сотрудника на иную работу по медицинским показаниям. Она производится ежемесячно вплоть до того момента как работник сможет занять ранее оставленную должность или будет признан инвалидом.
4. Компенсация дней болезни всегда производится в 100% размере независимо от того, сколько работник имеет страхового стажа. Такому же расчету подвергаются суммы, выплачиваемые в связи с материнством.
5. Чернобыльцы могут рассчитывать на то, что при сокращении штата их кандидатуры будут рассматриваться в последнюю очередь. А при ликвидации предприятия их трудоустройство считается первоочередной задачей.
6. Возможность миновать очередь при получении жилья, земельных участков, гаражей, садоводческих участков. Данная льгота распространяется и на иные обслуживающие сферы.
7. Покупка лекарств в аптеке осуществляется без очереди.
8. Получение путевок в санаторий вне установленной очередности.
9. Льготы на получение мест для детей в детских дошкольных, школьных организациях и санаториях.
10. Ежемесячные денежные компенсации взрослым и детям, размер которых зависит от категории чернобыльца.

Статья 14 содержит также пункт о том, что всем работающим чернобыльцам должен в обязательном порядке быть предоставлен дополнительный отпуск. Время отдыха добавляется таким работникам ежегодно к основному отпуску или предоставляется отдельно от него.

Круг лиц, имеющих право на отпуск

Кому положен чернобыльский отпуск? Достаточно лишь проживать в загрязненной области или необходимо иметь удостоверения ликвидатора последствий аварии?

Перечень людей, которые могут рассчитывать на дополнительное оплачиваемое время отдыха, ограничен. Он целиком приведен в Законе № 1244-1.

В список сотрудников, которым работодатель обязан ежегодно выдавать дополнительный отпуск входят:

1. Непосредственные ликвидаторы аварийной ситуации на ЧАЭС.
2. Граждане, которые не принимали участия в ликвидации, но находились в радиусе облучения и получившие лучевую болезнь.
3. Люди, которые в результате радиационного заражения стали инвалидами.
4. Граждане, которые выехали с зараженных территорий в иные города, не являющиеся пораженными радиацией.
5. Дети попавших под облучение, которые были еще в зародыше на момент нахождения в зараженной зоне.
6. Лица, которые не участвовали в ликвидации и не проживали на указанных территориях, но в силу своей профессии какое-то время находились там. К ним относятся медики, водители, пожарники и иные.
7. Доноры для облученных больных.

Длительность дополнительного отпуска, как и наличие других гарантированных льгот, напрямую зависит от того когда и каким образом было получение облучение.

Документы, подтверждающие право

Чтобы воспользоваться положенными льготами и дополнительным отпуском, гражданин обязан доказать свою принадлежность к пострадавшим от взрыва на Чернобыльской атомной электростанции. Сделать это можно при помощи собранного пакета документов.

Документами, подтверждающими право на получение дополнительного отпуска, считаются:

1. Паспорт пострадавшего. Без него не обойтись в любом случае, а для тех, кто проживал в зараженных районах, он также позволяет продемонстрировать регистрацию на проживание. Если паспорт был поменян и таких отметок нет, то берется справка о том, что человек проживал в указанное время в зоне отчуждения или районах, зараженных радиационным излучением.
2. Удостоверение ликвидатора или удостоверение пострадавшего от взрыва на ЧАЭС.
3. Медицинская документация, которая подтверждает наличие развившихся заболеваний по причине получения облучения.
4. Удостоверение об инвалидности, полученной вследствие заражения.

Этих документов достаточно, чтобы подтвердить свой статус и получить оплату дополнительного отпуска. Рассчитать сумму отпускного пособия специалисты фонда социального страхования смогут только при наличии сведений о средней величине заработной платы. Поэтому вместе с основным пакетом бумаг льготник обязан предоставить справку о заработной плате за последние 12 месяцев. На ее основании рассчитывается средний показатель, который впоследствии и применяется для расчета компенсации. Получить выплату можно только непосредственно к отпуску, поэтому гражданин обязан предъявить справку работы о сроках предоставления самого отпускного периода. Обратите внимание, что взять его можно вместе с основным или отдельно, но вот поделить его не получиться.

Длительность дополнительного отпуска

В Законе № 1244-1 указывается, что длительность дополнительного отпуска напрямую зависит от того насколько пострадал человек, когда и сколько он находился на зараженной территории. Граждане, получившие облучение в результате проведения работ на зараженной территории или проживавшие там, могут рассчитывать на дополнительные отпуска от 7 до 21 дня.

Эти дни оплачиваются по среднему и выдаются сверх положенного ежегодного отпуска. Для всех категорий сохраняется рабочее место на время отдыха.

Для граждан, которые проходят службу в зараженных районах на все время службы предоставляются дополнительные дни отдыха:

1. Военнослужащие могут рассчитывать на 30 календарных дней плюс дни проезда к месту отдыха и обратно.
2. Сержанты получают по две недели дополнительного отпуска, плюс время на дорогу туда и обратно.

Не предоставляются отпуска вовсе таким категориям граждан:

1. Выехавшим добровольно из пораженной зоны в 1986 году и позднее.
2. Въехавшие с начала 1994 года для постоянного проживания по своему желанию в поселения, пострадавшие от взрыва.

Чернобыльский отпуск имеет некоторые существенные отличия от основного ежегодного отдыха:

1. Его оплата полностью производится за счет средств фонда социального страхования населения.
2. Дни нельзя компенсировать, а можно только отгулять.
3. Дробить и переносить этот отпуск на следующий год нельзя.
4. Исчисляется календарными днями, без продления на время припавших праздничных дней.
5. Если во время отдыха был открыт больничный лист, то отпуск не продляется.

Чернобыльские льготы в виде дополнительного отпускного периода, предоставляемого ежегодно, не могут быть отменены работодателем. Они должны быть выданы вне зависимости от желания самого работника или нанимателя. Когда речь идет об отдыхе без сохранения заработной платы, то он выдается исключительно по желанию самого сотрудника-чернобыльца.

Совместители могут рассчитывать на оформление дополнительных дней отпуска по всем местам работы с обязательной оплатой по каждому из них.

Правила оформления

Несмотря на то, что компенсация за этот отпуск оплачивается фондом социального страхования, все предварительное оформление ложится на работодателя.

Такой порядок все же не отменяет обязанности планировать время отдыха наперед. Составляемый в конце года график отпусков на следующий год должен содержать информацию и о том, когда желает отдыхать сотрудник с чернобыльскими льготами. Но указанные в графике даты могут быть изменены по просьбе самого льготника в любой момент.

Любое оформление льготного чернобыльского отдыха проходит следующие этапы:

1. Начинается с заявления на отпуск, которое пишется самим отпускником. Оно составляется по разработанной форме и подается в ФСС.
2. После того как ФСС одобряет право на получение данного вида льготы заявление предъявляется уже непосредственному нанимателю. Его подкрепляет бумага из ФСС о том, что дополнительный отпуск действительно должен быть предоставлен.
3. Работодатель издает приказ о выдаче отпускных дней в указанном объеме, с указанием дат начала и окончания.
4. Сотрудник берет копию приказа или выписку из него о начале отдыха, а также справку из бухгалтерии о заработной плате за последние 12 месяцев или меньший период, если он работает менее года.
5. Выписка из приказа и справка о зарплате отдаются специалисту соцзащиты.
6. В отделе соцзащиты на чернобыльца оформляется личная папка, в которую вносятся сведения по всем получаемым льготам и выплатам. Такой порядок позволяет избежать двойного предоставления отпусков, например, при смене работы.
7. Специалисты ФСС формируют списки на выплаты отпускной компенсации и передают их в казначейство для оплаты.
8. Казначейство перечисляет необходимые средства для компенсирования дней отпуска.

Процедура только при первом оформлении занимает много времени и сил, после того как дело на чернобыльца сформировано, а его статус подтвержден, вся процедура сводится лишь к оповещению ФСС о начале отпуска и предоставлении справки о заработной плате.

Заявление работника

Заявление на получение дополнительных дней отпуска не имеет специального бланка или утвержденной унифицированной формы. В общем-то, для его написания используется стандартная форма, как и для иных заявительных бумаг. Но некоторые отличия в данной бумаге существуют. Главное, что заявитель должен учесть, — в какой отдел он будет обращаться. В небольших городах данный вопрос неактуален, так как там всего по одному отделу на город. А вот в крупных городских центрах первоначально стоит определиться с принадлежностью к участку. Как правило, заявление подается по месту регистрации, а не проживания.

Пишется оно гражданином от руки или печатается на компьютере. Бумага должна содержать такие сведения:

1. Название отделения ФСС, в которое она подается.
2. ФИО начальника отдела.
3. Название документа.
4. Изложение просьбы о предоставлении ему льготы в виде дополнительного отпуска.
5. Перечисление документов, которые являются основанием для получения льготы.
6. ФИО заявителя, его личная подпись и дата подачи.

Такое заявление подается единожды, а после того как гражданин признан льготником он обязан писать заявления уже своему работодателю.

Заявление для работодателя содержит:

1. Название организации.
2. Должность руководителя.
3. ФИО руководителя.
4. ФИО заявителя.
5. Название бланка.
6. Просьба о предоставлении отдыха.
7. Указание даты начала и окончания отпускного периода.
8. Ссылка на основание, позволяющее рассчитывать на получение льготы (в данном случае это справка с соцзащиты).
9. Инициалы отпускника и его подпись.

Заявка на дополнительный отпуск пишется ежегодно, так как она является обязательным документом для начисления пособия соцзащитой.

Приказ работодателя

Все распоряжения начальства оформляются приказами, поэтому после того, как работник подал заявление, а руководство его одобрило, издается приказ.

Приказ оформляется на бланке унифицированной формы Т-6, как и для основных отпускных периодов. В приказе указывается:

1. Название предприятия.
2. Номер бланка и дата его издания.
3. ФИО отпускника-льготника.
4. Табельный номер чернобыльца.
5. Наименование подразделения, в котором он числится и его должность.
6. Дата начала отдыха и его окончания.
7. Общая продолжительность отпускного отрезка.
8. Основание для его оформления.

Приказ подписывается директором предприятия, а затем заверяется печатью организации. По общим правилам работник должен быть ознакомлен с приказом, после чего он ставит свою подпись на бланке.

Изданный приказ является основанием для предоставления отпускного периода, а также начислением компенсационных сумм.

Порядок оплаты

Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам? В 100% случаев выплаты производятся из средств государственного бюджета. Начисление компенсации и ее выплату производит фонд социальной защиты населения. Хотя данная компенсация и является государственной, но рассчитывается она по общим правилам, которые закреплены в Трудовом кодексе РФ.

Для расчета суммы пособия необходимы данные по двум основным величинам:

1. Продолжительности полагающегося отрезка времени.
2. Среднедневной заработок льготника.

Первый пункт фиксирован и определен ранее, на основании предоставленных сведений и документов. А вот второй пункт рассчитывается ежегодно заново. Для подсчета компенсации работником предоставляется справка о заработной плате за последние месяцы работы. В учет принимаются месяцы, отработанные в данном календарном году.

Порядок расчета чернобыльского отдыха такой же, как и для основных отпускных отрезков:

1. Общая сумма дохода за указанные месяцы делится на количество самих месяцев.
2. Полученная среднемесячная зарплата делится на 29,4. 29,4 это средний показатель количества календарных дней в месяце.
3. Вычисленный средний заработок умножается на дни дополнительного отдыха.

Все начисления производятся исключительно специалистами фонда соцзащиты, а не бухгалтерией работодателя.

Компенсационное пособие за дополнительный отпуск выплачивается льготнику на его расчетный счет или выдается наличными.

Образцы документов