Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих

В РФ законодательство пристальное внимание уделяет пенсионному обеспечению.

Законодательными актами регулируется процесс назначения пенсий, начисления стажа, расчета положенных выплат, доплат и прочих моментов в отношении пенсионеров. Причем если в отношении основной массы лиц действует 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то в отношении отдельных категорий лиц может учитываться другой нормативный документ, действие которого распространяется только на представителей определенной профессии.

Отдельно регулируются пенсии медиков, государственных служащих, работников северных регионов. Также действует и Закон «О пенсионном обеспечении военнослужащих» — ФЗ 4468 1.

Законодательство о пенсионном обеспечении военнослужащих

Закон в основе своей имеет общий стандартный нормативный акт о трудовых пенсиях, действие которого распространяется на каждого гражданина РФ. При этом дополнительными нормативными актами могут быть урегулированы моменты в пользу работника, ущемлять его права такие акты не могут. Практически все нормативные акты в РФ подразумевают предоставление работникам особого статуса, льготных условий выхода на пенсию и ее большего размера. При этом также Закон может иметь и ряд других особенностей, что следует учесть перед использованием его для защиты своих прав.

Пенсионное удостоверение и деньги

ФЗ 4468-1 четко определяет следующие положения:

  • кто относится к данной категории лиц;
  • каким образом исчисляется время службы, берущееся в расчет при начислении пенсии, какой стаж может считаться льготным;
  • какой коэффициент используется для исчисления размера положенной пенсии;
  • основные правила назначения военной пенсии;
  • социальные гарантии;
  • размер и случаи начисления пенсии при получении инвалидности из-за ранений и травм, полученных при выполнении своих служебных обязанностей;
  • когда, кому и в каком размере будет положена пенсия по потере кормильца, если таковым являлся погибший военнослужащий.

Часто используется не только основной Закон, но и дополнительные нормативные акты, которые будут регулировать отдельные моменты в решении данных вопросов. К примеру, Указ Президента о внесении изменений в правила начисления надбавок и доплат за выслугу лет. Также используется дополнительное Постановление Правительства, которым более детально регулируется механизм исчисления стажа военной службы.

Использовать необходимо нормы последнего нормативного акта с актуальными сведениями. Обычно формулы и общие положения длительное время остаются неизменными и каким-либо образом изменяются только на фоне значимых реформ. Но вот непосредственно исходные данные, используемые для расчетов (размер довольствия), будут разными в каждый отдельный расчетный период.

При определении положенного размера пенсии очень важно обратить внимание и на другие изменения, которые могут быть внесены в отраслевые нормативные акты. К примеру, часто некоторые структуры могут быть переименованы в целом или же может быть изменено наименование той или иной должности. В этом случае важно уточнить новое название, а уже затем ориентироваться на положенные для данной категории выплаты и льготы.

Медали

Надо понимать, что никто не отменял и стандартного для абсолютно всех граждан трудового договора.

Соглашение подписывается при приеме на работу. Содержание его согласовывается с профсоюзами, регулирует положенные гарантии. При этом в отношении пенсионного обеспечения там не могут быть предусмотрены дополнительные льготы, кроме установленных на государственном уровне.

Право на получение пенсий

Прежде чем рассматривать правила начисления и выплаты военных пенсий, предварительно важно четко разобраться, кто именно будет иметь право получать подобный вид пенсионной выплаты. Иногда могут возникать путаницы, какие именно лица попадают под действие данного нормативного документа, и кто из членов семьи, помимо них, будет иметь право воспользоваться пенсионным обеспечениям военнослужащих (для жен офицерского состава предусматривается также особое правило начисления пенсионных выплат).

Не в одном, а в нескольких нормативных актах выделяется статус военнослужащего как таковой. Поступая на работу в ту или иную структуру, предварительно рекомендуется четко определить, попадает ли данная должность под действие ФЗ «О военных пенсиях».

Иногда возможны случаи, когда человек из-за грубого нарушения норм действующего законодательства был осужден. В этом случае с него может быть снято воинское звание со всеми привилегиями.

То же самое касается случаев, когда был установлен факт незаконного получения непосредственно самой должности. В этом случае пенсионные выплаты за этот период времени также будут пересчитаны. Трудовой стаж будет учтен как таковой общий, но при этом конкретно военная служба будет снята.

Дедушка с внуком

Если, к примеру, человек получил поддельный диплом, по которому работал, то воинская служба будет снята за весь период. Если же человек незаконно получил какую-то должность, то тогда только время работы конкретно на ней. Проще говоря, часть этого стажа будет приравнена к общему трудовому, а остаток – останется воинской службой.

В случае вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении неправомерного поступка на службе, военная пенсия снимается полностью, а не частично. Сразу после этого пенсия пересчитывается на общих основаниях без каких-либо льгот.

Относятся ли к данной категории служащих работники частных охранных структур? На данный момент ситуация очевидна: статусом военнослужащего, а, следовательно, и правом на получение военной пенсии пользуются только работники государственной охраны. Частные формирования не имеют права на подобные льготы. Оговорить какие-либо дополнительные лояльные моменты для работников руководство частных охранных агентств руководство не имеет права. В трудовом договоре можно оговаривать только то, что зависит непосредственно от работодателя (выплаты при увольнении, компенсации). Пенсии же утверждаются на государственном уровне и поэтому все нормы их назначения определяются строго государственными нормативными актами.

Пенсия по выслуге лет

Каждый гражданин РФ, имеющий достаточное количество лет трудового стажа, имеет право на пенсию.

Далеко не любой человек, состоящий на военной службе, имеет право по желанию оформить военную пенсию.

Условия назначения пенсии

Старики перед ноутбуком

К основным условиям можно отнести:

  • На момент завершения военной службы у человека должен быть стаж работы в соответствующих органах от двадцати лет. В этом случае возраст не будет играть никакой роли – воспользоваться правом на пенсию может человек любого возраста.
  • Человек достиг предельного возраста службы (для разного рода должностей и званий этот показатель будет разным) или же его состояние здоровья не позволяет дальше продолжать работу. Важным условием будет являться наличие общего трудового стажа двадцать пять лет, половина из которых  военная служба.

При этом в расчет будет браться именно четко начисленный стаж по годам. Если до этого человек работал на какой-то вредной работе (к примеру, в северных регионах), где 1 год идет за 2 или 3, то в данной ситуации он все равно будет учитываться как 1 год – специальный стаж учитывается только непосредственно при начислении пенсий и влияет на общий коэффициент.

Если имеется льгота для учета периода в воинскую службу, она будет взята в установленном для данного основания порядке. Если человек одновременно имеет право на 2 и более льготы по одному периоду, то будет учтена всего 1, которая дает наибольшие привилегии.

Важной особенностью данных пенсий является невозможность внести за себя определенные доплаты. Если в отношении общего трудового стажа, в случае нехватки достаточного количества стажа, человек может попросту сделать все необходимые отчисления и получить дополнительное количество нужных лет стажа, то в отношении военной пенсии такое невозможно по определению.

Пенсионное удостоверение

Человек не имеет права доплатить и при этом получить дополнительные годы военной службы для расчета. В данном случае человеку может пойти просто дополнительный обычный трудовой стаж, но никак не воинская служба. Нельзя повлиять и на размер положенных расчетных средств. Если в законодательстве устанавливается, что для расчета берется довольствие того звания (или должности), с которого человек ушел на пенсию, то тогда это значение будет окончательным (изменяться только на уровень инфляции, прописанный в соответствующих документах). Но никакая дополнительная сумма, доплаченная в Пенсионный Фонд, не позволит увеличить расчетные коэффициенты.

Размер пенсии

Минимальный размер пенсии не может быть ниже той, которая на законодательном уровне определена как социальная.

В статье 14 ФЗ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» определяется, в каком именно размере должны быть начислены пенсии данной категории граждан: при наличии 20 и более лет военной службы расчет будет следующим: при наличии 20 лет – 50% от суммы денежного довольствия; за каждый год службы свыше 20 лет – плюс 3% от суммы довольствия. При этом суммарно не может превышать 85%; если у человека имеется 25 лет общего трудового стажа, половина из которых (12,5 лет) – это воинская служба, то тогда будет начисляться 50% от суммы довольствия и по 1% за каждый год, сверх минимальных необходимых 25 лет.

Данные суммы меняются с учетом уровня инфляции и устанавливаются соответствующим Постановлением Правительства. Точнее непосредственно в самом ФЗ установлена пропорциональная зависимость от заработной платы (средней или минимальной) по стране или региону. Эти значения изменяются довольно часто, поэтому иногда перерасчет делается не каждый раз, а на основании соответствующего распоряжения Правительства.

Пенсия по инвалидности

Инвалид на прогулке

Военнослужащий может получить травму, которая в дальнейшем приведет к получению инвалидности. В этом случае пенсия ему назначается на общих основаниях. Но это касается лишь тех случаев, когда травма была получена в отпуске или в выходной день. Если же травму военный получил на рабочем месте, то тогда пенсия ему будет назначена на особых основаниях. Даже если непосредственно само исполнение обязанностей не привело к этому, и произошел просто несчастный случай, или же если военный длительное время болел и лишь затем утратил трудоспособность, то все равно особые правила начисления пенсий будут продолжать действовать.

Условия назначения

Чтобы иметь право оформить пенсию непосредственно по инвалидности, в отношении лица должно выполниться несколько важных условий. Человек должен получить инвалидность. Для этого важно пройти комплексное обследование и получить официальное заключение компетентного органа (выдавать такое заключение обычный доктор не может). В этом случае промежуток времени, спустя который человек стал инвалидом, не будет влиять на право получения подобного вида пенсии.

В статье 14 данного ФЗ приведено разделение всех военнослужащих, получивших инвалидность, на 2 категории:

  • Лица получили увечье или заболевание в период несения военной службы. При этом увечье было получено не из-за непосредственного исполнения своих обязанностей, а вследствие несчастного случая или любых других обстоятельств, которые не имеют никакого отношения непосредственно к самой военной службе. Выдает такое заключение специальная военно-медицинская комиссия данного учреждения или подразделения, в полномочия которого этого входит. Если возникают сомнения по поводу объективности выданного заключения, то вполне возможно требовать оспаривания и независимой экспертизы.
  • Лица, которые получили какое-либо увечье в период исполнения служебных обязанностей, отбывания военной службы, пребывания на фронте, во время активных боевых действий, а также во время нахождения в плену. Причинно-следственная связь между самим увечьем (травмой) и работой военнослужащего должна быть очевидна.

Инвалидная коляска

Выплачивается такая пенсия в течение всего периода инвалидности человека. При этом, если инвалидность будет снята, то тогда и средства автоматически прекращают выплачиваться. Если на момент оформления инвалидности мужчине исполнилось 60 лет, а женщине 55, то тогда пенсия назначается пожизненно. Переосвидетельствование или переход на обычный вид пенсионного обеспечения возможен только по заявлению непосредственно самого пенсионера.

Иногда проблематичным доказать непосредственно факт причинно-следственной связи между наступлением инвалидности и болезнью, которая была спровоцирована воинской службой.

В этом случае необходимо предоставить официально документы, которые подтверждают факт травмы на работе, а также заключение медицинской экспертизы.

Размер пенсии, надбавки

В отношении военнослужащих, ставших инвалидами, законодательство предусматривает одновременно 2 важных уточнения по вопросу назначения пенсионных выплат:

То есть, даже если изначально у человека была не слишком большая зарплата, то в любом случае его пенсия не может быть меньше установленного размера.

Минимальным принято считать такой размер пенсии:

  1. Если человек получил травму непосредственно вследствие выполнения своих обязанностей, то тогда размер составляет:
  • для инвалидов 1 группы – 300%;
  • 2 группы – 250%;
  • 3 группы – 175%.
  1. Если у инвалида была диагностирована болезнь, которая спровоцировала получение инвалидности и предварительно была получена по месту службы (необязательно непосредственно из-за несения службы), то тогда процентное соотношение будет следующим:
  • для инвалидов 1 группы – 250%;
  • 2 группы – 200%;
  • 3 группы – 150%.

Калькулятор и монеты

Идентичными будут расчеты и для ситуаций, если человек получает травму или контузию из-за несчастного случая.

Процентные ставки указаны, исходя из суммы, установленной в статье 46 данного Закона – расчетной пенсии, которая должна была бы быть начислена военному при обычных обстоятельствах (стандартная пенсия по выслуге лет).

Если говорить о непосредственных правилах расчета положенной по инвалидности пенсии, то тогда необходимо использовать такие коэффициенты:

  1. Для тех, кто получил травму, повлекшую за собой инвалидность, будут установлены такие процентные соотношения:
  • 1 и 2 группы инвалидности – 85%;
  • 3 группы – 50%.
  1. Тем, кто стал инвалидом в период военной службы, но при этом отсутствует заключение медицинской экспертизы о непосредственном наличии причинно-следственной связи, будут начислены выплаты в таких процентных соотношениях:
  • 1 и 2 группы – 75%;
  • 3 группа – 30%.
Процентные ставки берутся, исходя из расчета положенного денежного довольствия для военных, положенного на основании статьи 43 данного ФЗ.

Порядок исчисления пенсий для данных категорий лиц предусмотрен Постановлением Правительства РФ. Под денежным довольствием принято понимать: оклад (по должности или званию, но при этом без учета повышенной надбавки за службу в высокогорных и северных регионах), надбавка за выслугу лет, а также дополнительное начисление индексации на данное довольствие.

Исходя из этого, можно сделать вывод о прямой зависимости пенсии по инвалидности военнослужащего от заработной платы, которая определяется соответствующими нормативными актами для той должности, с которой человек непосредственно ушел на инвалидность. Таким образом, с повышением зарплат для данной категории военных будет увеличиваться и пенсия по инвалидности.

Иногда возможны одноразовые выплаты, когда к какому-то празднику или по другому случаю лицам, которые стали инвалидами вследствие воинской службы доплачивают дополнительные средства. Обычно устанавливается фиксированная сумма.

Пенсия по случаю потери кормильца

Деньги в руках

Данный вид пенсионной выплаты положен абсолютно всем категориям граждан в широком понимании этого термина. При этом чаще всего под данным понятием подразумевается выплата пенсии на содержание ребенка после смерти одного из родителей. Также иногда выплаты могут осуществляться в пользу родителей или супругов, если они являются нетрудоспособными иждивенцами. В отношении семей военнослужащих правила действуют несколько иные, поэтому их очень важно учитывать, ведь для родственников погибших военных предусматривается не только больший размер пенсии, но и непосредственно более широкий круг лиц, которым подобные выплаты будут положены как таковые.

Интересно сразу обратить внимание на тот факт, даже если военный уже сам являлся пенсионером, то после его смерти семья будет иметь право получать пенсию по потере кормильца на тех же самых основаниях, что и семьи тех военных, которые продолжали на момент смерти нести службу. Никаких оговорок и ограничений, различий на законодательном уровне дополнительно не предусматривается.

Кто имеет право на пенсию?

На пенсию по потере кормильца данного особого статуса имеют право те лица, родственники которых погибли в процессе прохождения военной службы или не позднее 3 месяцев после ее завершения. Сюда относятся нетрудоспособные дети, родители и супруги.

В некоторых случаях пенсия по потере кормильца может сохраняться, даже если супруг (супруга) вступают в брак повторно.

Кстати, очень важной оговоркой является именно половая принадлежность! Не имеет значения, кто именно состоял на военной службе – муж или жена. Права будут абсолютно одинаковыми на законодательном уровне. По статистике чаще всего данным правом пользуются женщины, но и мужчина, если он нетрудоспособен и его жена-военнослужащая погибла, будет иметь право на получение пенсии по потере кормильца. Размер и условия предоставления данной выплаты изменены никак не будут.

Руки

Наиболее спорными бывают ситуации по поводу факта наличия иждивенца. Некоторые ситуации очевидны, если это родственники первой категории и имеется документальное подтверждение факта родства. Но вот, к примеру, если у падчерицы имеется официальный отец, но он никак не принимает участия в ее воспитании и покойный отчим ее содержал, то доказать это может быть сложно. То же самое касается братьев и сестер. Для этого необходимо предоставить выписки о регулярных денежных выплатах, перечислениях в пользу иждивенца. Возможно в качестве доказательства даже предоставить свидетельские показания или любые другие подтверждения своей правоты. В судебном порядке будет установлен данный юридический факт прямой финансовой зависимости от погибшего. Далее уже с этим судебным решением необходимо будет обратиться в Пенсионный Фонд для получения пенсии по потере кормильца.

Размер пенсии, надбавки

Минимальный размер пенсии в данном случае – 150% от расчетного размера, который предусматривается в статье 36 данного нормативного акта. При этом речь идет только о тех случаях, когда травма, увечье были получены не по вине самого военного. Обязанность доказывать факт наличия умысла лежит на военно-медицинских экспертах. Если же будет доказано наличие факта умысла, то тогда положенный размер автоматически снижается до 30%. При этом за иждивенцами сохраняется право обратиться в Пенсионный Фонд и оформить пенсию на обычных стандартных условиях, которые распространяются на всех граждан РФ.

В стандартном порядке пенсия исчисляется как 40% от размера того денежного довольствия, которое получал кормилец при жизни (определяется в соответствии с тем, на какой должности или в каком звании он был в момент смерти).

Во всех этих случаях закон устанавливает, что пенсия будет назначаться каждому иждивенцу одинаковая, каких-либо разграничений нет. Независимо от степени родства, пенсия будет одного и того же размера для всех, кому она полагается. Надо понимать, что размер положенной пенсионной выплаты будет предоставлен каждому в полном объеме (одна положенная пенсия не будет делиться поровну между всеми иждивенцами.

Кошелек и удостоверение

Каким-либо образом повлиять на положенный размер денежной выплаты человек не сможет. Если, к примеру, в случае с алиментами возможно в суде потребовать назначения большей суммы, если для этого есть объективные причины (болезни, на лечение которых требуется крупная сумма), то в случае с пенсиями все регулируется только нормами действующего законодательства. Если пенсия назначена правильно, то каким-либо образом повлиять на ее размер будет невозможно.

Если ребенок будет повторно усыновлен другим лицом официально, то тогда пенсия автоматически снимается.

Кстати, военные пенсии будут сняты и в том случае, если военный погиб непосредственно по своей вине (нарушение техники безопасности, совершение противоправных действий). Если же военный был признан виновным посмертно по какому-то уголовному делу, то пенсия также будет снята. Определенные категории граждан, которые имеют право получать пенсию по потере кормильца на общих основаниях (нетрудоспособные вдовы, дети), с учетом общего количества трудового стажа (рассчитывается стандартно, без учета льготных условий военной службы. Если в дальнейшем военный будет реабилитирован, то тогда возможно требовать не только назначить положенную военную пенсию, но и потребовать в судебном порядке выплаты компенсаций (положенная пенсия в полном объеме) за весь период, когда пенсия незаконно не платилась.

Назначение и выплата пенсий

В зависимости от того, каковы основания для оформления пенсии, будет отличаться и то, куда именно обращаться за получением пенсии. Если человек получил инвалидность, то тогда обращаться необходимо исключительно в Пенсионный Фонд. То же самое касается и ситуаций, когда после смерти военного будет оформляться пенсия по потере кормильца. По выслуге же лет человек имеет полное право обратиться в специализированное отраслевое учреждение (военкомат). Для этого, в случае переезда, необходимо встать на учет. Далее, когда возникнет необходимость и придет время оформлять пенсию, необходимо предоставить:

  • личное дело;
  • военный билет;
  • копия паспорта (наличие штампа о регистрации обязательно).

Деньги

С этими документами надо обратиться в пенсионное подразделение военкомата, расположенного по месту регистрации пенсионера. Эти документы являются обязательными для всех, но также в зависимости от каждого конкретного случая перечень может дополняться еще несколькими важными документами:

  • справка об инвалидности (выдается органами МСЭ), заключение военно-медицинской экспертизы;
  • свидетельство о смерти военного, а также документы, которые подтверждают родство, наличие у детей дневной формы обучения в ВУЗах и прочая документация, которая подтверждает родственные отношения и факт наличия иждивенцев;
  • справка из Пенсионного Фонда, которая подтверждает каких-либо других пенсионных выплат в отношении данного лица;
  • трудовая книжка, трудовые договоры и прочие документы, которые могут подтвердить непосредственно факт наличия трудового стажа.

Обычно после предоставления заявления и полного пакета документов до официального ответа Пенсионного Фонда проходит 10 дней максимум. Если же человек предоставил неполный перечень необходимой документации, то ему дается 3 месяца на то, чтобы донести недостающие документы. Если же он это не успеет сделать в установленный срок, то тогда выплаты начнут начисляться с того дня, когда будет подан полный пакет документов, а не с момента первоначального обращения.

Если вдруг возникают какие-либо сомнения по поводу правильно расчетов положенной суммы пенсии, то тогда следует обратиться в головное управление Пенсионного Фонда для получения разъяснений или произведения повторного расчета.

Оформление

Для этого достаточно просто направить официальное обращение, предоставив копию полученного ранее ответа. Предоставлять повторно справки и прочие документы по пенсионному делу не нужно – вся эта информация уже и так внесена в базу. При необходимости можно указать свои примеры расчетов, чтобы по каждому конкретному пункту были предоставлены разъяснения. При необходимости можно прийти непосредственно на прием к компетентному специалисту учреждения. В редких случаях может оказаться более целесообразным обратиться в суд для защиты своих прав. В этом случае все же логичным будет предоставить не только ответ Пенсионного Фонда, но также и абсолютно все документы по делу, которые должны быть использованы при расчете пенсии.

При этом всегда очень важно знать о своих правах на получение той или иной выплаты, чтобы отстоять их при необходимости. Особенно важно это для родственников и иждивенцев военного – чаще всего именно такие лица попросту не знают о своих правах, что может повлечь за собой отсутствие обращения для назначения пенсионных выплат. Как раз важно учесть, что в отношении военных все вопросы в отношении пенсионного обеспечения будут урегулированы данным нормативным актом (отраслевым), а не Законом о пенсиях, который является стандартным для основной массы граждан РФ, которые получают пенсию на общих основаниях.

Важно обращать внимание на поиск нормативного документа именно с внесенными ранее изменениями. Причина в частых изменениях в плане расчетных сумму: нужно руководствоваться не только непосредственно самим данным ФЗ, но и дополнительными инструкциями, постановлениями для расчета размера довольствия или пенсии на обычных основаниях – именно эти данные становятся основными для расчета окончательного показателя.

Образцы документов

Образец заявления о назначении пенсии
Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу

Евгений Усачев

Практикующий юрист, опыт 15 лет. Кандидат юридических наук. Руководитель и ведущий юрист ООО «ЮристКонсалт». Специализируется на трудовом праве, в частности, на решении трудовых споров.

Добавить комментарий

Рассылка новостей

Подпишитесь на нашу рассылку. Только актуальные новости и измнения трудового законодательства!

Согласен на обработку ПДн

Получите бесплатную консультацию юриста

+7 (499) 938-45-19
Москва

+7 (812) 467-30-91
Санкт-Петербург

Подписывайтесь на нас в Fecebook