Индексация трудовых пенсий

Назначаемая пенсия — величина постоянная, она определяется исходя из индивидуальных показателей, которые были получены в процессе трудовой деятельности гражданина. Но экономические реалии не позволяют оставлять данную величину на одном, единожды установленном уровне. Поэтому индексация пенсий производится ежегодно по заранее принятому правительством плану.

Что такое индексация пенсии? Будет ли индексация пенсии в 2018 году? Какие новшества в законодательных актах предусмотрены по этому поводу? Кто может рассчитывать на перерасчет пособия? Каковы причины отказа в индексации работающим пенсионерам?

Что такое индексация пенсий?

Сложившаяся на сегодняшний день общая экономическая ситуация в мире и в России в частности ведет к постоянному обесцениванию денег. Инфляция сказывается на всех слоях населения, но регулируется для всех по-разному. Наименее защищенными социальными слоями при инфляции считаются те, кто не имеет источников трудовых доходов, а живет за счет назначенных государством пособий. Пенсионеры составляют самый большой пласт такого социального слоя, они живут в большинстве случаев исключительно на пенсионное пособие, поэтому первыми подпадают под удар инфляции. Ситуация усугубляется еще и тем, что в силу возраста и отсутствия физических возможностей, пожилые люди не могут выйти на работу и улучшить свое благосостояние. Это заставляет правительство РФ регулировать суммы назначенных выплат, для того чтобы сгладить негативные последствия инфляции.

Рубли и монеты

Индексация трудовых пенсий – это увеличение размера пособия на установленный коэффициент. Размер этого показателя напрямую зависит от уровня потребительских цен. Он подсчитывается специалистами исходя из существующих на момент расчета установленных цен на продукты и услуги. Берутся в учет те продукты и услуги, которые составляют так называемую потребительскую корзину. Состав потребительской корзины варьируется в зависимости от того какая именно социальная группа представлена. Для пенсионеров существует свой установленный бюджет обязательных покупок.

При индексации пенсий принимается в учет также и уровень прожиточного минимума. Его величина берется с учетом прошлогодних показателей. Прожиточный минимум устанавливается в России для трех категорий – несовершеннолетние, работоспособные граждане и люди пенсионного возраста. Пенсионерам назначается наименьший показатель ПМ, так как считается, что они в данном возрасте преобладают траты лишь на питание, проживание и лечение, но отпадают траты на образование, приобретение недвижимости, отдых и регулярную смену гардероба. Величина прожиточного минимума зависит не только от социальной группы, но отличается еще и в зависимости от региона Российской Федерации, ориентируясь на ценовую политику конкретного округа.

Главной задачей индексации является регулировка покупательской способности пенсионного пособия, за счет поэтапного повышения его показателей.

Какие виды пенсий подлежат индексации?

Индексация и корректировка пенсионных пособий предусмотрена Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Индексацию выплат не следует путать с иными базовыми понятиями:

  • перерасчетом пособий, который производится ввиду увеличения индивидуального пенсионного коэффициента или увеличения накопительной части;
  • выбор между несколькими видами выплат, когда по закону назначение может быть произведено только по одному виду пособия.

пенсионное удостоверение и деньги

В России индексируются все виды пособий, а именно:

  1. Военные пенсии.
  2. Социальные, к которым относят выплаты по потере кормильца, пенсии по старости и денежные компенсации по инвалидности.
  3. Страховые суммы.

По закону повышения производятся в установленном порядке следующим образом:

  1. На первое февраля каждого года страховая часть должна индексироваться на индекс роста потребительских цен за прошедший календарный период.
  2. На первое апреля увеличение социальных пособий также может производиться правительством РФ по результатам подсчета роста доходов ПФР. Данное увеличение не является обязательством, и производиться по желанию правительства.

До 2016 года на первое августа индексировались выплаты работающих пенсионеров, но сегодня такие увеличения упразднены вплоть до ухода гражданина на полноценный отдых.

На 2018 год уже составлен предварительный календарь увеличений. Он выглядит следующим образом:

  1. 01.01.2018 года страховая часть пенсионного пособия повысится на 3,7% для всех неработающих людей пенсионного возраста.
  2. С 01.02.2018 года проиндексируют иные пенсионные выплаты. На 3,2% увеличатся пособия по инвалидности и по потере кормильца.
  3. Повышение социального размера оплат на 4,1% заложено на 01.04.2018 года.

Все установленные величины уже заложены в бюджет на 2018 год.

Индексация военных пенсий

Индексация военных пенсий – это отдельная статья.

К увеличению размера пенсий военным пенсионерам подходят в корне иначе, обусловлено это важностью профессии для государства в целом и для общества в частности.

Военная пенсия

При расчете индекса пенсии военным пенсионерам берутся в учет такие показатели:

  1. Рост официального денежного довольствия военнослужащего.
  2. Выслуга лет.
  3. Денежная стоимость продовольственного пайка, который выдается военным ежемесячно.
  4. Звание вышедшего в отставку военного.
  5. Категория военнослужащего.

Размеры денежного довольствия военнослужащих регламентируются:

  1. Законом РФ N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу … и их семей» от 12 февраля 1993 года.
  2. Федеральный закон N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года.

Согласно двум этим законодательным актам, индексировать пенсии военнослужащим следует в таком порядке:

  1. Каждый раз, когда происходит увеличение денежного довольствия определенных категорий военнослужащих.
  2. Каждый год с 1 января, учитывая прошлогодний рост материального довольствия, которое берется за основу при пересчете социальных выплат. Ранее было установлено, что вплоть до 2035 года в обязательном порядке будет производиться увеличение данного показателя на добавочных 2%, кроме повышения пенсии на уровень инфляции.

Запланированные повышения пенсионного размера выплат в России для военнослужащих, к сожалению, не реализуются в установленном объеме. За прошедшие годы индексация не компенсировала даже инфляционного уровня роста цен, не говоря уже о дополнительных двух процентах. Данная тенденция сохраняется и на 2018 год.

Бюджет на 2018 год предполагает индексировать пенсию военным на 4%. Указанный уровень увеличения равен предполагаемому уровню инфляции за календарный год. Такой же размер увеличения прогнозируется и на следующие два года – 2019 и 2020.

Положена ли индексация работающим пенсионерам?

Будут ли проводить индексирование пенсий работающим пенсионерам в 2018 году? Этот вопрос наиболее остро обсуждается в массах, так как в 2016 году было установлено, что пенсия работающим пенсионерам не будет увеличиваться в общем порядке индексации. Почему так происходит и изменится ли что-то в будущем?

Очки, деньги, удостоверение

Обсуждая бюджет на следующий календарный год, правительство РФ пришло к однозначному выводу, что работающим пенсионерам в 2018 году не индексируют пособия, назначенные им по возрасту ранее. То есть ничего для работающих возрастных категорий не изменится и рассчитывать на повышение можно только по причине увеличения индивидуального пенсионного коэффициента.

Перерасчет выплат работающих пенсионеров проводится ежегодно на начало августа, не исключение и грядущий период.

Подать на перерасчет может любой работающий пенсионер. При этом он обязан написать заявление на проведение пересчета выплат и собрать обязательный пакет документов, подтверждающий наличие работы и отчисления страховых взносов. На основании поданных бумаг специалисты пенсионного фонда России рассчитывают новые показатели и если они способствуют увеличению ранее назначенного размера, то происходит изменение пенсии. Если же подсчет показывает необходимость уменьшения ранее установленной величины, то выплата не будет изменена в меньшую сторону. В некоторых случаях заявления на перерасчет могут отклоняться, если специалисты пенсионного фонда посчитают, что оснований для его подачи недостаточно.

В 2018 году перерасчет производится на основании увеличения заработной платы за 2017 год. Существует предельный уровень показателя перерасчета, на 2018 он составляет не более 3 пенсионных баллов ИПК.

Закон об отмене индексации пенсий работающим

Индексация пенсий работающим пенсионерам регулируется Законом Российской Федерации № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» от 29.12.2015 года. Принятый в конце 2015 законодательный акт № 385-ФЗ в корне изменил будущую индексацию пособий работающих пенсионеров.

В частности, в тексте закона оговаривается что:

  1. Граждане, достигшие пенсионного возраста или вышедшие на пенсию по льготным условиям, которые продолжают свою трудовую деятельность и продолжают отчислять в бюджет страховые взносы, не подлежат ежегодному индексированию. Они получают страховые выплаты в том размере, который был им установлен на начало 2016 года.
  2. Тем пенсионерам, которые перестанут трудиться и выйдут на законный отдых, пенсионное пособие будет проиндексировано в соответствии с принятыми в федеральном законодательстве общими нормами. Кроме этого, они имеют право на перерасчет пособия в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента.

Учет работающих пенсионеров ведут работодатели, которые ежемесячно обязаны представлять отчет о наличии таких категорий и их поименном перечислении.

Работающий пенсионер

Этот вид отчетности с 2016 года весьма упрощен и позволяет оперативно предоставлять данные обо всех принятых и уволенных гражданах пенсионного возраста, что позволяет быстро реагировать на изменение статуса гражданина с работающего на неработающего и в обратном порядке.

По какой причине не индексируют пенсии?

Принятый в 2016 году закон об отмене применения индекса увеличения к пенсионным пособиям работающих пенсионеров застал врасплох большую часть населения страны. Почему работающим пенсионерам не индексируют пенсию? Ведь такой поворот событий нелогичен. Гражданин, достигший определенного возраста, не просто пассивно получает пособие, но и одновременно с этим приносит пользу государству, выполняя трудовые обязанности, да к тому же и выплачивает все положенные налоговые взносы, в том числе и страховые. Так что же способствовало такому решению?

Основными причинами для прекращения повышения пенсионных выплат за счет ежегодной индексации считают:

  1. Необходимость в жесткой экономии бюджетных средств. В 2016 году экономическая ситуация в стране была не радостной, курс национальной валюты понижался, а цена на нефть также катастрофически падала, что, безусловно, приводило к необходимости серьезной экономии.
  2. Сокращение социального неравенства между неработающими и работающими людьми пенсионного возраста. Работающие люди имеют более высокий уровень дохода, получая средства как минимум из двух источников – от работодателя и от пенсионного фонда России. В то же время неработающие граждане, находящиеся на пенсии, не имеют иных возможностей улучшить свой материальный достаток.

В реалиях жесткой недостаточности бюджетных средств такой подход был оправдан, но в 2018 году данная мера является скорее ущемлением прав работающих, чем спасительной акцией. Экономическая ситуация на территории Российской Федерации улучшается, о чем непрестанно вещают российские средства массовой информации, между тем очередное изменение в законодательный акт № 385-ФЗ так и не внесено. Остается надеяться, что в будущем этот закон прекратит свое существование, а работающие пенсионеры смогут воспользоваться полным перечнем пенсионных выплат, несмотря на то, что они работали в текущем календарном году.

Индексация пенсии после увольнения пенсионера

Насколько увеличиться возрастная выплата для тех граждан, которые решат уволиться с работы? Предположим, что гражданин продолжал все время после назначений пенсии работать. До 1 января 2016 года его пособие индексировалось на общем уровне, а с указанной даты перестало увеличиваться на устанавливаемый государством индекс. Что же произойдет с размером выплаты при увольнении?

Деньги и удостоверение

Закон № 385-ФЗ предусматривает данный вопрос и регулирует его. В соответствии с данным законодательным актом при увольнении пенсионер имеет право на увеличение своего пособия до общего уровня выплат.

Размер начислений увеличится с учетом всех индексаций за прошедшие годы. Обратите внимание, что речь идет лишь о периоде с 01.01.2016 до момента увольнения и перерасчета.

Для пересмотра пенсионного размера уволенный гражданин в установленном порядке обязан предоставить в ПФР всю обязательную документацию и написать заявление на перерасчет.

При этом перерасчет будет производиться сразу по двум показателям:

  1. Увеличение на суммарный размер индекса за прошедшие годы.
  2. Пересмотр ранее назначенного пособия на основе увеличения страховой части и увеличения индивидуального коэффициента.

Примечательно, что пройдя процедуру повышения и увеличив, таким образом, пенсию, гражданин не сможет потерять ее, даже если повторно устроиться на работу. Но вот последующая индексация при трудоустройстве проводиться не будет, а рассчитывать на нее можно будет только в том случае если гражданин снова уволится и пройдет процедуру перерасчета опять.

Прибавка к пенсии работающим пенсионерам

Ждать индексации пенсионных пособий работающим гражданам пенсионного возраста в 2018 году не приходится. Однако не стоит унывать, ведь ежегодно каждый официально трудоустроенный пенсионер имеет право на пересмотр размера выплат в связи с увеличением индивидуального коэффициента.

Перерасчет назначенных пенсионных пособий будет производиться на таких условиях:

  1. Ежегодно на начало августа.
  2. Предоставляются сведения о размере налогов, которые были вычтены за текущий период из заработной платы пенсионера. Для этого работодатель обязан представлять регулярные отчеты о суммах, вычтенных из дохода работника. Речь идет о 22% отчисляемых работодателем ежемесячно в ПФР.
  3. Сумма накопленных индивидуальных коэффициентов напрямую зависит от размера дохода и отчисленных страховых взносов.
  4. Максимальная ежегодная прибавка к пособию равняется трем баллам, что в переводе на деньги приравнивается к 245 рублям на сегодня.

Указанные 245 рублей являются тем максимумом, который превысить невозможно, и конечно, данное увеличение крайне сложно назвать существенным изменением в оплате. Но ежегодный пересмотр пенсий работающим гражданам позволяет привести к общему знаменателю систему индивидуальных коэффициентов.

Положительным моментом ежегодного перерасчета пенсионных выплат является относительная его систематизация. В ПФР на сегодня данная процедура отлажена и не требует серьезных усилий со стороны самого работника. Гражданин лишь предоставляет индивидуальную документацию и в указанный по закону срок производится перерасчет.

Евгений Усачев

Практикующий юрист, опыт 15 лет. Кандидат юридических наук. Руководитель и ведущий юрист ООО «ЮристКонсалт». Специализируется на трудовом праве, в частности, на решении трудовых споров.

Добавить комментарий